其实也不是宪河乡落后的问题，整个东亭县也是全省的贫困县，省里也在想办法促进东亭县的发展，但无论是投了多少钱，都没有起大太的效果，惹得省领导都很愤怒，东亭县就是一个填不尽的大窟窿，长此以往与其它地区的差距将会越来越大了。

王简把东亭县落后的原因归因于政风不好，县里的干部精于内斗而拙于发展，与东亭县差不多的还有一个兄弟县姊妹县——西亭县。官场上都流传，东亭人好告状，西亭人好打仗，无论民风官风都不好，这才是导致经济落后的主要原因。

虽然省领导对东亭县基本不抱了希望，但也不能眼睁睁地看着它一直沉沦下去，这不又来了一位副省长到下面调研...
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